Contenido principal del artículo
ene. 8, 2022
Resumen
Este trabajo realiza una caracterización global del desempeño de los programas públicos llevados a cabo en Chile para el período 1997-2018, los cuales corresponden a una evaluación ex post asociada a la línea de Evaluación de Programas Gubernamentales (EPG) que lleva adelante la Dirección de Presupuestos (Dipres) del Ministerio de Hacienda. Se identifican los aspectos críticos asociados a su gestión e implementación de acuerdo con los informes realizados por los paneles de expertos independientes que llevan a cabo las evaluaciones en forma anual. En particular, se hace un análisis de caso de los programas diseñados e implementados para las áreas de Seguridad y Salud para el período 2011-2018 en consideración de su relevancia en la agenda pública.
Finalmente, y sobre la base de los resultados del estudio, se proponen algunos lineamientos orientados a avanzar en un modelo evaluativo de programas gubernamentales de carácter mixto, con énfasis en metodologías cualitativas que permita potenciar una evaluación en profundidad / interpretativa.
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Citas
ALBI, E. y ORNUBIA, J. (2017). Economía de la gestión pública. Cuestiones Fundamentales. España: Editorial Universitaria Ramón Areces.
ALVIRA, F. (1997). Metodología de la Evaluación de programas. Un enfoque práctico. Buenos Aires, Argentina: Lumen.
ARANCIBIA, E. (2015). Evaluación de Programas e Instituciones Públicas de la Dirección de Presupuestos en el Ministerio de Educación. Centro de Estudios Mineduc-Dipres, Documento de trabajo 15.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (2018). Mejor gasto para mejores vida. Como América Latina y El Caribe puede hacer más con menos. Washington, Estados Unidos.
BECERRA, D. (2015). La importancia de la medición del desempeño en el sector público: un análisis de la eficiencia del gasto. VI Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (Gigapp Iuiog). Centro de Ciencias Humanas y Sociales del Consejo Superior de Investigación Científicas. Madrid, España. 29, 30 septiembre, 1 y 2 octubre.
BUSTELO, M. (2001). La evaluación de las políticas públicas de igualdad de género de los gobiernos central y autonómico en España: 1995-1999. Memoria para optar al grado de Doctor. España. Universidad Complutense de Madrid. Departamento de Ciencia Política y de la Administración II.
CARVALHO, L. (2008). Propostas para uma avaliação em profundidade de políticas públicas sociais. Artigos Ineditos. Ja-Ju, 7.
CECCHINI, S.; FILGUEIRA, F.; MARTÍNEZ, R. y ROSSEl, C. (2015). Instrumentos de protección social. Caminos latinoamericanos hacia la universalización. Santiago de Chile: Cepal.
GEERTZ, C. (1983). Descripción densa: hacia una teoría interpretativa de la cultura. La interpretación de las culturas. Barcelona, España: Gedisa.
COOSKY, L. y CARACELLI, V. (2005). Quality, context, an use. Issue in achieving the goals of metaevaluation. American Journal of Evaluation, 26(1), 31-42. DOI: 10.1177/1098214004273252
CRUZ, D. (2017). Mecanismos de participación ciudadana en las políticas públicas de América Latina. Revista Políticas Públicas, 10(1). Universidad de Santiago de Chile. ISSN: 0718-462X.
DÍAZ, L. F. (2001). La metaevaluación y su método. Revista de Ciencias Sociales, II-III(93), 171-192.
DIPRES (2015). Evaluación ex post: conceptos y metodología. Recuperado de https://www.dipres.gob.cl/598/articles-135135_doc_pdf.pdf
ESPACIO PÚBLICO E IPSOS PUBLIC AFFAIRS (2019). Chilenas y chilenos hoy: desafiando los prejuicios, complejizando la discusión. Estudio. Santiago de Chile.
FREIGEDO, M.; MILANESI, A. y RAK, A. (2017). Dimensiones político institucionales del desarrollo de sistemas de evaluación. Un análisis a partir del caso uruguayo. Revista Política y Cultura, 47, 117-141. ISSN: 0188-7742
GARCÍA, E. (2009). Metaevaluación de políticas públicas: una visión desde la ciencia política. Revista del CLAD Reforma y Democracia, 43. Recuperado de https://e-archivo.uc3m.es/bitstream/handle/10016/10878/metaevaluacion_garcia_RYD_2009.pdf?sequence=1
GUCCI, A. (2017). A dimensao cultural na avaliacao de políticas públicas. Trabalho preparado para sua apresentação 9° Congresso Latino-Americano de Ciência Política, organizado pela Associação Latino-Americana de CiênciaPolíticas (ALACIP). Montevideo, Uruguay, desde el 26 al 28 de julio de 2017.
GUZMÁN, M. (2007). Evaluación de programas. Notas Técnicas. Serie Gestión Pública, ILPES. Recuperado de https://www.cepal.org/es/publicaciones/7321-evaluacion-programas-notas-tecnicas
IRARRÁZAVAL, I. y DE LOS RÍOS, B. (2014). Monitoreo y evaluación de políticas públicas Contribuciones de la experiencia internacional para la institucionalidad chilena. Notas Públicas. Santiago de Chile: Centro UC de Políticas Públicas.
KAUFMANN, J.; SANGINÉS, M. y GARCÍA, M. (editores) (2015). Construyendo gobiernos efectivos. Logros y retos de la gestión pública para resultados en América Latina y el Caribe. Washington, Estados Unidos: Banco Interamericano de Desarrollo.
LÁZARO, B. (2015). Estudio comparado sobre institucionalización de la evaluación en Europa y América Latina. Madrid, España: Eurosocial, Colección Estudios 15.
MARIÑEZ, F. (2014). La importancia de los saberes cívicos en la evaluación colaborativa de programas sociales. Seminario realizado en la Conferencia Anual del GLAPIIAS – 70 años de la Fundación Getulio Vargas. Rio de Janeiro, Brasil.
MBALLA, L. (2015). Public Policies as a Goverment challenge to fight against poverty in San Luis de Potosi. GE- International Journal of Management Research, Associated Asia Research Foundation, 3(12), 99-112.
ORTEGÓN, E.; PACHECO, J. F. y PRIETO, A. (2005). Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas. Manuales Series 42. CEPAL.
PACHECO, J. (2010). Metaevaluación en sistemas nacionales de inversión pública. Series de la Cepal, Manuales: Cepal. Recuperado de: https://www.cepal.org/es/publicaciones/5503-metaevaluacion-sistemas-nacionales-inversion-publica
PINAZO, F. J. (2016). Ciencia, burocracia y democracia en las políticas públicas: factores actuales para el análisis y evaluación. Revista de Evaluación de Programas y Políticas Públicas, 1(7). DOI: 10.5944/reppp.7.2016.16250
ROSAS, J. y SÁNCHEZ, A. (2017). La evaluación de las Políticas Públicas en Jalisco, una aproximación desde la metaevaluación. Revista Política y Cultura, 47, 201-223. ISSN: 0188-7742
SANZ, J. (2013) La metodología cualitativa en la evaluación de políticas públicas. Barcelona, España: Ivalua.
SCRIVEN, M. (1969). An introduction to metaevaluation. Educational Products Report, 2, 36-38.
STEERING COMMITTEE FOR THE REVIEW OF GOVERNMENT SERVICE PROVISION. (2013). Report on Goverment Services 2013, Productivity Commission, Canberra.
STOLK, C. y TESLIUC, E. (2010). Toolkit on tackling error, fraud and corruption in social protection programs. Washington, Estados Unidos: Banco Mundial.
STUFFLEBEAM, D. (2001). The metaevaluation imperative. American Journal of Evaluation, 22(2), 183-209. DOI: 10.1177/109821400102200204
THEODOULOU, S. y KOFINIS, C. (2004). The Art of the Game: Understanding Policy. Belmont, Estados Unidos: Thomson Wadsworth.
VEDUNG, E. (2017). Public policy and program evaluation. Nueva York, Estados Unidos: Routledge.